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广东将如何打造"湾区经济"?

中国城市网 city.china.com.cn 时间:2017-03-08 19:11:14 责任编辑:李逸

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港珠澳大桥的基本建成,使粤港澳大湾区建设更具地利

  3月5日下午,全国人大代表、广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤参加广东代表团分组审议时表示,深圳将全面落实习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作的重要指示批示精神,按照政府工作报告部署要求,加快建设国际科技、产业创新中心,携手打造粤港澳大湾区,以特区的使命担当,为全国和全省发展作出新贡献。

  当下的世界经济版图,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等等,无一不是全球经济的重要增长极,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能。今年的政府工作报告首度提到粤港澳大湾区,从国家层面确立粤港澳大湾区战略,正是从全球坐标出发谋划增创竞争新优势,不仅强化了港澳地区的“超级联络人”地位,也将进一步推动国际科技产业创新中心的形成。

  近些年来,粤港澳三地已形成紧密的互动,广州南沙新区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区三个自贸区相继成立。港珠澳大桥等交通基础设施的基本建成,更是让珠三角城市群与港澳地区的融合上了一个新的台阶,粤港澳大湾区经济顺势而出。

  目前,广东省已启动“粤港澳大湾区规划”编制,并出炉了《广东省深化泛珠三角区域合作实施意见》,提出到2020年,粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等跨区域合作建设目标初步实现。以粤港澳大湾区为龙头,以珠江—西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的经济发展格局基本形成。

  粤港澳大湾区的发展可谓天时、地利、人和俱佳。不久的将来,这片湾区必将迎来更令人惊艳的变化。

  湾区“快车”已启程 粤港澳合作趋向纵深

  粤港澳大湾区将建成一个怎样的湾区?暨南大学教授、华南城市研究会(智库)会长胡刚近期接受羊城晚报记者采访时表示,粤港澳大湾区与旧金山湾区有着异曲同工之处。作为世界三大湾区之一的旧金山湾区,以环境优美、气候宜人、科技发达闻名,吸引了众多高科技人才。这一点,粤港澳大湾区也将不遑多让。

  从地理区位与自然条件上看,粤港澳大湾区有着得天独厚的优势,环境气候宜人、交通联结各方。从经济基础上看,粤港澳大湾区经济体量巨大,2016年创造了约全国13%的经济总量。仅香港和深圳的金融及经济规模相加,就可等同于伦敦或纽约。

  穗深诸多高科技企业,香港发达的金融业,以广州为代表的贸易和物流业以及珠三角的制造业等皆在此集聚,使粤港澳大湾区足以与世界级大湾区相媲美。

  更为难得的是,在关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)及其十个补充协议框架下,粤港澳三地在经贸、技术、金融等方面正进入全面、深层次合作阶段。

  今年,广东各地市把打造“湾区经济”提升到了前所未有的高度。“携手共建粤港澳大湾区”成为深圳2017年工作的“十大重点方向”之一。许勤称,深圳要落实国家“一带一路”战略,持续发力粤港澳大湾区建设和前海蛇口自贸片区开发开放。珠海提出,随着港珠澳大桥及深中通道的开通,要深入推进珠港澳合作发展,建成联通港澳、对接大西南和粤西的粤港澳大湾区重要桥头堡。佛山、肇庆、中山等珠三角地市在政府工作报告中也均提出要主动对接、融入到粤港澳大湾区的建设中来。

  在去年九月举办的第十一届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会上,香港特别行政区规划署署长凌嘉勤也阐述了在粤港澳大湾区背景下,香港未来的重大城市规划。

  交通“动脉”渐畅通 港珠澳大桥飞架三地

  “走在纽约湾区,一条街的两边可能就是两座城市,你或许都不知道已从一个城市走进了另一个城市。”在胡刚看来,这才是真正成熟的湾区,即两个城市之间没有明显的界线。

  在打造湾区经济的过程中,一体化建设既是重点也是难点。城市间强调融合发展,比如基础设施互通、公共服务均等、消费水平相当等。

  胡刚认为:“目前各个城市算的还是自己的一本账。而打造粤港澳大湾区本质就是要跨越行政藩篱,将珠三角和香港澳门当做一个整体去投资建设。”

  有专家表示,建设粤港澳大湾区首要工作便是基础设施的互联互通。重点共建世界级的国际航运物流中心与多向通道网、海空航线网、快速公交网,形成辐射国内外的综合交通体系。

  深中通道连接起“深莞惠”“珠中江”两大经济圈;港珠澳大桥飞架三地,为粤港澳融合发展打开想象空间……已开通或正建设的交通线路,像是一条条血管动脉,将珠三角九市与香港澳门连为一体。

  粤港澳合作正不断深化,大湾区的规划及建设渐入佳境,湾区经济的雏形已现。如今,有了国家的城市群发展规划,大湾区将汇聚更多的资源,迸发更大的能量。

  数据

  2015年粤港澳大湾区对外货物贸易额超过2万亿美元,港口集装箱年吞吐量超6500万标箱,机场旅客年吞吐量达1.75亿人次。

  近三年非金融类对外直接投资平均存量超过1900亿美元,占全国(不含港澳台)的1/4。

  2016年珠三角九市和港澳地区GDP的总量约8.79万亿元人民币,粤港澳大湾区以不到全国0.6%的土地和不到5%的人口,创造了约全国13%的经济总量(据公开数据计算)。

  观点

  全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡:

  建议国家赋予更大改革权限

  何宁卡6日接受记者采访时表示,粤港澳大湾区的发展,应重点从以下几个方面谋划:加强基础设施互联互通,打造辐射国内外综合交通体系;统筹利用创新资源,优化创新发展模式,逐步发展成为全球重要科技产业创新中心;携手构建“一带一路”新格局,深化与沿线国家基础设施互联互通与经贸合作;发挥行业互补优势,加快向全球价值链高端迈进,打造具有国际竞争力的现代产业先导区;共建金融核心圈,推动粤港澳金融协同发展;共建优质生活圈,把粤港澳大湾区建设成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。

  为加快推进建设,建议国家赋予粤港澳大湾区更大的改革权限,成立国家层面的协调机制,赋予平台更多先行先试政策,支持打造全球重要科技产业中心。建议鼓励金融机构和社会资本共同出资,设立粤港澳大湾区合作发展基金,发挥基金的引导作用。

来源:金羊网

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