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31个省区市未来5年发展路线图出炉

中国城市网 city.china.com.cn 时间:2013-02-19 12:05:40 责任编辑:任远

    开栏的话

  认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在十八大精神引领下,全国各地各行各业积极投身全面建成小康社会、实现中华民族复兴的伟大事业,提出了新思路,开拓了新领域,展现了新气象,创造了新业绩,达到了新境界。从今天起,本报在“贯彻十八大 开局新气象”专栏推出系列特稿,以期进一步把全党全国各族人民的思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来,团结一心,砥砺奋进,用实际行动迎接全国两会召开,用实干共同托举“中国梦”。

  当“中国梦”长卷舒展,31幅画景闪亮登场:年初,31个省区市陆续召开两会,通过了政府工作报告,31份施政纲领将“中国梦”的蓝图描摹得更为具体真切。

  地方新脉动,照亮“中国梦”。党的十八大后召开的首次省级两会,各地梳理过往5年成绩单,布局未来5年发展路线图,新招迭出,亮点频现,路径更为清晰,举措更加务实。十八大的决策部署落地有声,13亿追梦人朝着民族复兴的方向起航。

  转方式:不同的地区,一样的追求

  发展仍然是解决中国所有问题的关键。传统经济发展方式难以为继,各地紧扣主题主线,扭住科学发展不放松。东部地区,更多强调转型升级、创新驱动;中西部地区,则更强调跨越、翻番、赶超。不同的地区,同样追求经济发展的质量和效益。

  未来5年,安徽谋划经济总量、城乡居民人均收入比2012年翻一番,战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番以上。江西、陕西等省力争实现“三个翻番”:经济总量、财政收入、居民收入翻番。宁夏则力促生产总值、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额等指标翻番。

  与之相应,中西部地区尤其是西部地区,对未来5年经济增速的预期相对较高,一般都在12%左右,这些省份如此表达他们的原动力:到2020年,与全国同步建成全面小康社会。为此,云南“后发赶超”、贵州“冲出洼地”、甘肃“跨越发展”等等。

  近几年,区域发展增速由东部地区“一马当先”步入“西高东低”,东部省份调低了未来5年的经济增速预期,山东定为9%左右,广东为8%左右。

  东部地区将创新驱动战略放在发展全局的核心位置。2007年到2012年,研究与实验发展经费支出占生产总值比重从1.3%提高到2.1%,技术自给率从53.9%上升到68%,但广东仍自认为,“自主创新仍是突出短板”。上海矢志把增强自主创新能力作为调结构、转方式的中心环节,实施知识产权战略,5年后,每万人口发明专利拥有量达到40件。

  浙江计划通过5年努力,实现全省研究与试验发展经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值和高新技术产业产值等“五个倍增”。天津打算用5年时间,使研究与试验发展经费支出占生产总值比重提高到3%以上,打造更多拥有“杀手锏”产品的科技小巨人企业。

  城镇化:关键在于人的城镇化

  从“老四化”到“新四化”,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,是中国实现现代化的必由之路。各地普遍对城镇化战略予以重视,而城镇化不是简单地“项目占地、农民上楼”,未来中国城镇化的核心必将是“人”的城镇化,提高“人”的生活质量。

  “防止‘土地城镇化’和千城一面的畸形发展。”山东把城镇化作为扩内需的最大拉动力,启动城镇化“提质加速、城乡一体”行动,把工作着力点放在加快中小城市和小城镇发展上。河北也将城镇化视为扩内需的最大潜力,发挥规划的龙头引领作用,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升转型。

  “使农民既能进得来,又能留得住,更能发展好!”今年,山西计划出台户籍制度改革实施意见,推行居住证制度,解决好社会保障、子女上学、保障性住房等问题,有序推进农业转移人口市民化。

  吉林准备选定10个左右重点城镇先行先试,赋予其更大的管理权限,采取政策资金支持等办法,实现重点城镇产业结构、就业方式、人居环境和社会保障由“乡”到“城”的转变。海南则打算选择一批有条件的城镇,开展新型小城镇建设试点,形成一批示范性特色风情城镇。

  针对城镇发育不够、规模小、市场化程度低、集聚产业和人口能力有限的问题,黑龙江坚持一手抓中小城镇发展,一手抓培育新兴产业和就业渠道,利用垦区、油区、林区、矿区的城镇化基础优势,发挥其对周边乡镇的带动作用。

来源:人民日报

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