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谱写吴江开发区发展新篇章

中国城市网 city.china.com.cn 时间:2018-08-07 00:18:13 责任编辑:李逸

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1992年,吴江经济技术开发区成立,2010年11月11日晋升为国家级经济技术开发区。

 

沧海桑田。经过20多年的发展,曾以服务IT企业,“代工”起家的吴江开发区早已脱胎换骨,成为拥有电子信息、装备制造和新材料、新能源、生物医药、高端民生用品“2+4产业”齐头并进的国家级开发区。年工业销售收入超1500亿元,占比超过吴江全区的1/3。尤其是电子信息和装备制造两大主导产业,奠定了吴江开发区今时今日的经济基础和吴江区域经济的龙头地位。

 

当打造“南苏州科技新城”的战略定位一经明确,早已站上千亿级平台的吴江开发区,向着更高的目标再出发。千亿能级的吴江开发区,后续动能在哪里?未来之路又在何方?吴江开发区早已有了清晰的思路。

 

回首2017年发展催人奋进

 

经济增长稳中求进。2017年,吴江开发区实现地区生产总值433亿元,增长8%;一般公共预算收入47.2亿元,增长13.1%;工业产品销售收入实现新突破,达到1561.2亿元,增长8.7%;全社会固定资产投资151亿元,增长1.9%;进出口总额153.2亿美元,比上年略有增长。

 

电子信息产业逐步回暖并实现较好增长,装备制造业快速发展,新能源、新材料、生物医药等产业稳步增长。重大项目、龙头项目引进取得突破,京东方(苏州)产业园、步步高稻谷人工智能产业园、微软大数据应用孵化基地等重量级项目正式落地。着力扩大有效投资,31个“555计划”项目、35个区级重点建设项目扎实推进。

 

转型升级好中求快。吴江开发区智能工业快速发展,智能装备产业项目加速集聚,“机器换人”力度持续加大,亨通光导建成国家级绿色工厂,博众精工、明志科技等一批高端装备制造代表性企业成为行业领军,开发区获评江苏省高端装备制造特色产业基地。

 

创新驱动力继续增强,万人发明专利拥有量达51.05件,开发区获批国家知识产权试点园区。吴江开发区探索市场化社会化引才新模式,成立了高层次人才引才工作站,做精人才服务品牌,人才数量和质量实现新提升。科创园入选省级科技创业孵化链条试点,熊掌、同立方被评为省级众创空间;综合保税区平台功能不断优化升级,跨境电商平台正式投运;智能装备产业园加快建设,签约落户项目10个。

 

吴江开发区强化金融支持实体经济发展,设立了50亿元创新产业投资母基金,培育主板上市后备企业16家,新增挂牌新三板企业2家。大力开展“腾笼换凤”“退二优二”,盘活存量土地1641亩。积极承接国家级开发区全链审批赋权清单,探索实施“备案制”“代办制”,基本实现“3550”工作目标。

 

把握新方位开启发展新征程

 

经过25年创业发展,吴江开发区经济总量已突破1500亿能级,站上了发展的高平台。当前,吴江开发区经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点,在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段,站在了新的历史方位上。

 

再造千亿级,吴江开发区不仅是经济体量的翻番,而是要以打造“南苏州科技新城”为抓手,在发展理念、产业结构、城市规划、通达能力、建设标准、城市治理、综合环境、文化品位等方面实现新的飞跃,真正实现与苏州主城区一体融合发展。

 

产业层次更大提升。针对产业规划和特点,吴江开发区将抓好一批以新一代信息技术发展、新一代能源变革、新一代材料应用和新一代医药研制等为特征的重大项目、龙头项目的引进,促进产业向更高层次跃进,展现国家级开发区应有的“气魄”。激发区内企业内生动力,发挥高端欧美企业引领作用,不断推进传统企业升级,重点支持亨通、通鼎等大企业向世界一流冲刺;借助资本市场力量,将现有二三十家“单打冠军”培育成新地标企业;依托国家级科创园孵化器,通过技术和资本相结合,加快创新成果产业化。

 

城市功能更大提升。吴江开发区注重规划引领,尽快启动科技新城核心区建设,以与国家级开发区相称的标准确定城市功能,以产城相融的发展格局打造一流产业城市,实施商贸、文体、智慧管理、专业会展中心及创新创业综合体等功能载体建设。同时,营造引进一流人才、承载一流产业的城市环境,为开发区百姓提供满足美好生活需要的城市品质。

 

文旅品牌更大提升。吴江开发区将携手专业旅游大公司,加快推动同里古镇从旅游产品开发到旅游产业经营提升,全力推动全域旅游发展。统筹古镇、生态、文化等特色资源要素,将同里古镇与同里国家湿地公园、吴江国家现代农业示范区的生态旅游、美丽乡村旅游串联起来,做靓城市旅游,加快文旅融合,培育壮大特色文化旅游产业,打造世界级的江南水乡旅游度假目的地,不断提升IP附加值。

 

民生福祉更大提升。吴江开发区坚持把聚焦富民放在全局更加突出位置,全力以赴补短板、强功能、促增收。抓实“五心”惠民实事工程,持续加大基础设施、公共服务、社会保障等方面的投入力度。强化环境治理,扎实推进“263”专项行动,加快同里国家湿地公园、现代农业园区及重点区域绿化生态工程建设,打造生态特色亮点。

 

干部能力更大提升。深入学习贯彻党的十九大精神,吴江开发区继续通过强化监管、制度保障,压实“两个责任”,推进全面从严治党;突出效能考核,围绕“讲政治、守纪律、敢担当”,最大限度提振党员干部精气神,始终保持负重奋进、敢为人先的创业精神状态,为经济发展做好坚强保障。

 

打造新亮点扎实做好2018年工作

 

2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是处在新方位的吴江开发区(同里镇)开启发展新征程的关键之年。

 

2018年吴江开发区(同里镇)发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;工业开票销售收入增长10%左右;一般公共预算收入超50亿元,增长10%左右。

 

打造产业发展新亮点推动经济结构再优化

 

加快产业升级,形成智能制造新优势。

 

吴江开发区制定并实施了产业提档升级“三年行动计划”及工业经济转型发展激励政策,突出先进制造业这一重点,以智能工业优存量、战略性新兴产业扩增量,不断优化“2+4”产业布局。

 

以新一代信息技术产业为方向,推进千亿级电子信息产业高端化发展,积极助推台企转型,加快由代加工向代设计和自创品牌转变。持续壮大欧美高端装备制造企业集群,推进装备制造业向高端化、智能化提升,加速形成500亿能级高端装备制造产业。

 

深入推进新一代信息技术与制造业相融合,鼓励、支持企业在智能制造核心支撑软件研发、共性智能制造关键技术攻克、关键工序核心装备升级换代等方面加快突破。巩固扩大新材料、新能源、新医药等产业体量,分别冲刺百亿级规模。鼓励制造业企业分离发展现代服务业,加快壮大总部经济,实现先进制造业和现代服务业双轮驱动、融合发展。实施智能工业提升“155工程”,3年内形成10家智能制造一体化解决方案企业、50家智能制造示范企业、500家智能制造行动企业,推动智能工业更广覆盖。继续稳妥推进“机器换人”,引导更多企业从建智能车间向建智能工厂升级。

 

提升载体功能,形成平台能级新优势。

 

把产业发展载体建设摆到更加突出的位置,充分放大辐射带动效应,扎实推进170万方各类厂房、研发楼等载体建设,尽快形成强大的发展后劲和综合竞争力。进一步增强科技创业园孵化器功能,推动创建国家级科技企业加速器,强化成熟项目成果转化,产值加速冲刺百亿能级。全面提升综合保税区业态功能,积极培育新兴产业贸易服务链,做大做强跨境电商产业园,全力保持进出口总额稳步增长。

 

加快智能装备产业园建设进度,确保一期、二期载体尽快投用;瞄准世界智能装备领域前20强、国际国内智能制造龙头企业,加大招商引资,推进军民融合产业、智能轨道交通、通用航空等智能制造项目布局,全力打造年产值超过500亿元的高端智能装备产业核心区。

 

启动新一代半导体显示产业园、新能源汽车部件产业园、生物医药产业园、高分子新材料产业园、总部经济园等各类产业园区建设,形成特色“园中园”,力促规划、环境、功能、产业和贡献同步提升。研究跨区域合作,探索合作共建园区模式,拓展资源战略空间设计。

 

狠抓项目投入,形成集约集聚新优势。

 

不断优化外资结构,在巩固台资、主攻欧美的同时,拓展对日韩等地区的招商,继续加强产业链、基地化、精细化招商,着力引进投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强、扩张潜力足的项目。

 

充分激发民营经济活力,引进一批中央大企业、知名上市公司和科技型内资企业,大力弘扬企业家精神和“工匠精神”,引导民营企业深耕行业细分市场,努力壮大细分领域隐形冠军队伍,培育一批“独角兽”企业、“新地标”企业。

 

进一步优化资源要素配置,加强投资项目评审管理,实施生产要素差别化使用政策,确保项目开发的质量、效益和进度。全面承接国家级开发区全链审批赋权清单,启动智慧大厦建设,探索区域能评、环评、稳评、安评合一改革,推动“模拟审批、代办制、不见面”各项措施落实到位,实现“3550”目标。

 

注重内部挖潜,促进土地节约集约利用,完善回购和供地制度,最大程度盘活存量土地。狠抓项目建设,全力跟踪服务好新签约的大项目、好项目,扎实推进京东方智慧终端、亨通光导等48个“555计划”和区级重点项目,确保年度88亿元投资按时序进度完成。

 

打造人才科技新亮点推动创新驱动再突破。

 

突出创新的支撑和引领作用,大幅提升自主创新对经济转型升级的驱动力,为高质量发展打造强大引擎。

 

更加突出人才引领。深入实施“人才生根”战略,推进选才育才创新工程三年行动计划,充分发挥人才政策效应,继续加大对人才特别是高层次创新型人才的引进力度,做到每一条产业链上都有领军型人才。完善人才培养机制,探索引进国内一流理工科高校设立分校。构建现代科学咨询体系,积极引进智库和高校平台。

 

更加强化自主创新。加快建设以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的技术创新体系,着力突破制约行业发展的共性技术和关键环节,培育一大批掌握核心技术、站在产业前沿的创新型企业。推动各类创新要素向企业集聚,更好地支持骨干企业和规模龙头企业设立高水平研发机构、积极争创国家级企业技术中心。切实加强与高等院校和科研机构的深入合作,支持企业建立行业质量检测中心、信息中心、研发中心、中试基地等公共服务平台,形成自主开发和联合开发的技术创新体系。加快企业研发总部和高校研发机构以及开发区科创基地建设,规划建设开发区科创大楼。以国家知识产权试点园区建设为抓手,加快推动知识产权创造、运用、管理和保护的全方位协调发展,加强知识产权优势企业培育,提升企业高价值专利创造能力,打造一批知识产权引领企业发展的新秀企业。

 

更加注重资本运作。全力支持现有重点优势企业介入资本市场,走资本、技术、人才相结合发展之路,积极推动台企上市,力争主板上市、新三板挂牌企业数实现新突破,做大做强上市企业的“吴江开发区板块”。拓展国有资产对重大项目投资合作,积极发展风险投资、股权投资等基金,发挥50亿元创新产业投资母基金的引导作用,以资本集聚推动创新资源集聚,促进创新活力迸发。实施品牌经营战略,整合优势资产有序介入资本市场。

 

打造城市建设新亮点推动发展能级再提升。

 

聚焦“一特三提升”,吴江开发区制定并实施城市功能升级“三年行动计划”,进一步丰富内涵、提升品位、增加亮点、优化形象,加快向现代产业园区转型。

 

启动科技新城核心区规划建设。要围绕塑造苏州南部门户片区城市形象,彰显水绿生态优势建设先进低碳城区,以产业布局和服务配套为重点,完善科技新城核心片区综合业态整体规划,科学合理布局园区各功能载体,引领带动开发区产城融合发展。

 

力促城旅一体融合发展。高度重视同里古镇保护,积极参与联合申遗,提升景区综合承载力,推进智慧旅游建设,整合古镇、湿地公园、农业园区等旅游资源,加快全域旅游发展步伐。深度推进旅游战略合作项目,加快建成一批高品质文化旅游新业态,以旅游业的快速发展助推产城深度有机融合。启动同里国际能源变革论坛永久会址建设,力争建成国际一流的会议中心、展示中心及研发、教育、培训、文化旅游商业等设施。加强文化旅游资源及活动的整合,不断提升“同里自然有故事”IP附加值、扩大同里世界影响力。

 

构建城乡协调发展新格局。继续深化被撤并镇功能完善,加强农村村庄形态、质态的规划与管理,大力推进“城中村”“边缘村”及老旧小区、农村危房改造。扎实实施两个特色田园乡村试点建设,促进乡村振兴。

 

打造绿色发展新亮点推进生态环境再改善。

 

大力发展绿色经济。吴江开发区以亩均效益倒逼机制和市场化手段退出机制,加快淘汰落后产能,努力实施“333工程”,实现3年内转型升级30家企业、淘汰关闭300家落后产能企业的目标。加大“散乱污”整治,以环保促进产业绿色转型,加快邱舍工业园、化工园区实现整体提档升级。开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证,努力构建绿色产业链和资源循环利用链。加快建设同里新能源小镇,倡导低碳环保的生产生活方式。

 

大力推进环境整治。扎实落实“263”专项行动及“三水同治”“河长制”“湖长制”等改革措施,推进黑臭河道及重点湖泊整治。全面启动污水达标排放区建设,实现雨污分流,推进运东污水处理厂四期扩建。不断提高断面水质达标率、污水管网接管率和污水处理率。加强大气环境治理,狠抓燃煤锅炉整治、有机挥发物治理等工作。

 

大力开展生态建设。加大生态林地、生态湿地保护与建设,以实施景观工程、主干道路绿化工程和村庄绿化工程为重点,大力开展沿路、沿村、沿河建绿活动。

 

打造民生和谐新亮点推动社会建设再加强。

 

进一步促进富民增收。着力拓宽城乡居民增收渠道,完善富民增收长效机制,提高经营性、财产性收入占比,重点促进农村居民、中低收入者和困难家庭增收,健全精准扶贫、精准脱贫机制。

 

进一步优化公共服务。按照基本公共服务配置标准,结合政府“五心”惠民实事项目实施,力促基本公共服务均等化、标准化。

 

进一步强化社会治理。推动“大联动”机制全面运行,进一步提升联动指挥平台智能化水平,不断强化网格功能、扩大覆盖面、提高处置效能。完善城乡一体化社区服务体系,扩大社区服务社会化试点,推动政府公共服务事项向社区下沉、向社会购买转变。健全立体化社会治安防控体系,深化平安创建,加强重点领域整治。(刘玫君)

来源:中国财经新闻网

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