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旅游法草案景区门票调价要听证 网友:监管更重要

中国城市网 city.china.com.cn 时间:2012-09-02 18:09:32 责任编辑:芳向

    8月底,旅游法草案提请审议。草案规定,景区门票价格变动需提前6个月公布、旅行社不得强迫购物等。

  河南旅游界人士觉得,这些条款其实一直都有,旅游法草案不过是从条例上升到了法律的层面。如果没有强制性的操作性,还是会流于形式。

  而网友的看法则是:说了半天,谁来监督?如何举报?

  新规

  旅行社强迫购物可勒令停业

  跟团旅游,被强迫购物不算什么稀罕事。因为不配合,在云南还曾出现导游报复不停车,以致顾客失禁拉在裤子里的事。

  在即将出台的旅游法中,这样的旅行社和导游,是要被重罚甚至勒令停业的。

  8月27日,旅游法草案提请全国人大常委会首次审议。

  草案规定,景区门票价格变动应提前6个月公布。

  景区实行旅游者流量控制制度,不得超过景区主管部门核定的最大承载量接待旅游者。

  县级以上政府应将旅游应急管理纳入政府应急管理体系,制订应急预案,建立旅游突发事件应对机制。

  而对屡禁不止的旅游强迫购物,草案规定,旅行社强迫旅游者购物、安排另行付费旅游项目的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处5万元以上20万元以下罚款;初犯的并处停业整顿;再犯的吊销旅行社业务经营许可证和相关人员的导游证、领队证。

  此外,在提请审议的旅游法草案中,还对旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、权利救济,以及政府层面的旅游规划等提出了明确的法律要求。

  反应

  条款一直都有,不过是首次上升到法律层面

  “这些规定跟原来区别不大。”

  河南夕阳红旅行社总经理吴云昨日对记者说,这些规定一直都有,只不过原来是条例性质的,现在上升到了法律层面。

  对旅行社强迫购物的老毛病,吴云觉得,一是得从抵制低价团入手,二是强化导游管理。

  他举例说,到海南旅游,低价团队会比正规旅行社推出的团队价低一千元左右。这样一来,旅行社要保证利润,只能从强迫购物拿回扣入手。

  “便宜的团队大都是散客拼团,景区的地接导游也多是临时受聘,素质良莠不齐。”而在正规的旅行社,吴云说,有资质和每年经过培训年审的导游素质显然要高得多。

  在他看来,旅游法草案跟以前最大的不同,是门票定价提前公布的时间更长了。“以前一般是提前两三个月公布,现在变成了6个月。”

  看法

  如何监督如何操作更重要

  虽然上升到了法律层面,但对20年前就已显露雏形至今才提请审议的旅游法来说,真要执行起来,又会怎样?

  网友qxh1216说:“20年还没搞出来,只说必须执行,但谁来监督,如何举报?”

  河南省旅游局监督管理处一位不愿透露姓名的负责人介绍,从全国来看,旅游业有三大积弊,一是承包挂靠,二是低价团队,三是强迫购物。“年审要求每个导游必须参加,但事实上,根据我们了解的情况,只有50%的导游参加年审。”

  在他看来,导游应该是旅游的服务者,而不是像现在这样成为旅游的经营者。“新法一定要有强制的可操作性,否则取消强迫购物之说就会流于形式。”

来源:中国经济网

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