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河南以开放促发展 打造内陆开放新高地

中国城市网 city.china.com.cn 时间:2012-09-25 19:32:56 责任编辑:任远

  人民网郑州9月25日电 近年来,河南省将对外开放确定为发展主战略,以开放促发展,以开放助推中原经济区建设跨域是发展,取得显著成效。

  据河南省商务厅办公室主任王军介绍,构建中原经济区是一个开放的系统工程,是在经济全球化快速发展形势下的新发展战略,中原经济区要实现跨越发展,必须积极主动融入到全国和世界经济大格局,必须通过扩大开放来促进中原经济区建设。

  目前,全省开放型经济虽然实现了较快的发展,但是从总体上看,开放程度还比较低,对外贸易规模小,利用境内外资金结构不合理,开放型经济对全省的经济带动作用还非常有限。在推动中原经济区发展中,必须把开放的理念融入谋划的思路中,把开放的实践经验运用到建设过程中,以开放带动中原经济区建设,提升中原经济区的对外开放水平。

  河南省商务厅开放处费全发处长向记者讲:当前,我国对外开放的中心正在向中西部地区转移,中原经济区位条件优、产业基础好、要素成本低、环境承载力比较大等对外开放综合优势在不断增强,在体制政策上的差异在逐步缩小,既有市场和需求,又具备加快发展的条件和承接产业转移的能力,必将成为承接产业转移的最佳区域之一。因此,我们必须进一步解放思想、抢抓机遇,努力扩大开放,提升开放水平,努力打造开放新高地,抢占未来发展的制高点。

  据记者了解,河南省在以开发促发展,打造我国内陆开放高地等实际工作中,河南省商务厅将主要着重如下几方面:

  一是强力推进大招商活动,抢抓产业转移契机,构建现代产业体系。河南要利用好世界经济复苏和产业转移步伐加快的时机,抢抓机遇,继续把招商引资、承接产业转移作为扩大开放的突破口和重中之重。依托资源、区位、劳动力和产业基础等优势,加强与沿海地区政府和企业的沟通合作,大力承接境内外产业整体转移。进一步坚持以开放带动产业集聚区发展,以城市新区和产业集聚区为主要载体,大力引进投资规模大、带动能力强的项目,支持龙头企业做大做强,建设一批在全国有重要地位和重大影响的产业集群和产业基地,以产业集聚集群发展促进产业转型升级,加快形成现代产业体系。坚持承接产业转移与推进产业结构调整、产业升级相结合,瞄准关键和薄弱环节,强化产业链招商,大力引进关联企业,拉长产业链条,促进优势和特色产业集聚集群发展。鼓励、支持和引导外来资金投向电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等七大战略性新兴产业,把我省建设成为全国重要的战略性新兴产业基地。

  二是加快推进全方位、多层次、宽领域对外开放,进一步转变思想观念,不断增强宽领域开放意识。开放是关系中原经济区建设、中原崛起和河南振兴进程的决定性因素,开放的空间、水平程度决定着发展的空间、水平、速度、质量和后劲。以扩大开放助推经济区发展是一项全局性工作,需要各部门密切配合,分工协作,形成合力,必须全省动员,齐抓共管,打好总体战。通过扩大开放,促进思想解放和观念更新,培养全省上下人人思开放、谋发展的浓厚氛围;充分利用“两个市场、两种资源”,对内对外开放并举,引进境外省外资金并重,大力促进产业结构优化,推进了体制创新和机制创新;进一步加大对外交流,全面推进经贸、旅游、文化、科教等对外合作。进一步拓宽外来投资的领域和范围,鼓励央企、外资参与国有和民营企业改组改造,支持企业引入境内外战略投资者。要不断加强对外科技交流,支持高校、科研单位、企业与国外合办研发机构和参与国际重大科研项目研究,积极引进国外境外优质教育资源,推动教育国际合作与交流。要逐步加大对外文化交流领域和渠道,积极引进国际知名专业性文化公司。要积极吸引境内外资金发展现代农业,支持境内外资金参与农业产业化龙头企业改组改造,开展农产品精深加工,推动农业产业化、市场化、国际化进程。

  三是充分发挥开放载体和平台作用,着力优化开放环境,积极营造浓厚的开放氛围。目前我省开放载体和平台日趋共有180个省级产业集聚区、11个城市新区、7个国家经济技术开区、4个国家级高新技术产业开发区;一类开放口岸3个、二类开放口岸9个、海关特殊监管区域(场所)3个,这些都是推进扩大开放、招商引资的国家级“金字招牌”。在做大做强现有7个省级出口基地的基础上,再培育命名一批省级出口基地。大力支持符合条件的省级出口基地申报国家级出口基地,逐步形成多类型、多层次的出口基地建设格局,变产业优势为出口优势。郑州新郑综合保税区和河南保税物流中心封关运营,河南有了世界的大平台。河南(郑州)新加坡国际物流产业园开工建设,列入中新双边合作联委会议题,提升至国家层面推动。商务部门处于对外开放前沿,要把优化投资环境作为加快开放型经济发展的生命线来抓,牢固树立“人人都是投资环境,处处关系河南形象”的观念,始终把服务的理念贯穿商务工作全过程。在工作中,我们坚持大力优化投资环境、强化客商权益保护的举措,着力营造亲商、爱商、安商、富商的环境。通过进一步下放审批权限,简化审批程序,创新服务方式,提高审批效率,增强审批透明度。全面推广外来投资项目无偿代理、联审联批等“一站式服务”,畅通了外商投诉举报权益保护渠道,完善外商投诉机构处理网络。建立健全招商引资信息处理和受理服务中心、联审联批中心、投诉权益保护中心等专门服务机构,构建招商引资全程服务平台。加强诚信建设,慎重承诺,有诺必践,说到做到,说好做好,不断提高政府公信力。实行外来客商投诉案件总协调人机制,加大投诉案件督办工作力度,对全省现有外来客商投诉案件进行清理,排查了若干典型投诉案件,纳入省政府重点督查事项,严肃追究责任,切实保护投资者的合法权益,进一步增强投资者在豫投资兴业的信心。(郭新治 倪春华)

来源:人民网

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