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金州新区引领大连全域城市化踏上新征程

中国城市网 city.china.com.cn 时间:2012-09-25 19:05:52 责任编辑:任远

  成立金州新区,是大连市委、市政府推进全域城市化,实现科学发展新跨越的战略决策。两年多来,开发区和金州区快速实现融合,以“产业强区、产城互动”为发展途径,全力打造大连全域城市化的先行区和示范区。目前,金州新区主要经济指标在全省56个城区排名中稳居首位,经济总量位于大连、沈阳、鞍山之后名列第四。作为辽宁沿海经济带的核心产业区、大连新市区的主要功能区,金州新区正以崭新的姿态大气磅礴地向前迈进,引领着大连全域城市化的新进程。

  金州新区城区

  创新驱动 构建经济发展新格局

  创新是一座城市的发展之魂。正是秉承着不断创新的探索精神,金州新区实现了经济社会的快速发展。金州新区在“三大战略”中再次明确提出:继续以创新为驱动力,拉动区域经济快速发展。

  政策支持,打造良好创新环境。近年来,新区管委会结合区域特点做出了增强自主创新能力、建设创新型城区的战略性部署,大力发展新兴产业,加速产业结构优化,在提高企业创新主体地位,增强区域自主创新能力,推进国家级高新技术产业基地建设、知识产权保护、优质人才引进和科技金融体系创新等方面,逐个落实了创新保障措施。这些政策的出台赢得了高新技术企业的欢迎,极大地增强了企业致力于科技创新的信心。

  如今,在金州新区已相继培育出光洋科技、路美芯片、大森数控等上百家高新技术企业。这些企业经济运行与科技研发增长显著,呈现出产业发展速度快、出口大幅增加、产销衔接持续趋好的特点,经济效益不断提升。目前,新区已经形成了多个具有自主创新核心能力的高科技战略产业平台,其中包括集成电路制造与装备平台、移动终端产品集成平台、多元化多模式显示终端、生物医药研发和产业化,以及数字内容与互联网技术等。

  加快自主创新,是金州新区的一个重要课题,更是打造创新型城市的一条必经之路。金州新区管委会提出要强化改革开放和自主创新两个动力支撑,推动、引领经济和社会发展转型。与此同时,把实施创新驱动战略同实施开放带动、项目拉动战略紧密结合起来,围绕发展战略性新兴产业,瞄准世界500强企业和战略投资者。

  在这样的指导思想下,金州新区以国际眼光谋划长远发展,做强做大特色优势产业,加快推进主导产业由低端价值链向高端价值链的转型,着力引进高科技、高效益、低能耗的优质项目,以“质”带“速”。从德国大众集团和一汽集团共同投资建立的发动机项目——大众一汽发动机(大连)有限公司的建成,到全球瞩目的英特尔大连芯片厂的落户,再到博格华纳与中发联合资建立的博格华纳联合传动系统有限公司的投产……种种成功之举无不体现和践行着金州新区的国际科技合作已基本形成全方位、多层次、广领域的对外科技合作新格局。

  生物医药、新能源、节能环保、LED及半导体、服务外包等产业是金州新区确定发展的新兴产业,这些产业是新区经济发展的新生力量,也是确保新区经济可持续发展的坚实基础。新区针对新兴企业给予了高起点规划,一方面紧抓科技人才和技术的聚集,另一方面增加专项科技资金投入力度,设立公共技术服务平台,以科技创新为驱动,极大地推动了产业发展。

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  基础设施建设快马加鞭 功能园区发展后劲十足

  全线沸腾的黄渤海岸,如火如荼的建设现场,拔地而起的建筑桥梁,雏形初现的功能区域……今年以来,走进金州新区各功能园区,走进项目建设现场,映入眼帘的全都是热火朝天、令人振奋的建设场景。快马加鞭的建设速度,使新区处处涌动着项目建设的热潮。总投资1954.7亿元的173个已开工项目,种下了新区的希望,昭示了新区的未来。今年上半年,金州新区抓住大连市提出的重大基础设施向北推进这一发展战略机遇,以加大力度推进十大园区基础设施建设为重点,全域城市化进程不断加快。

  记者日前在登沙河临港工业区采访时,正赶上施工单位对老龙岗路进行路面摊铺,老龙岗路已停工多年,今年初,园区投资7000多万元,重新规划了老龙岗路,这条路建成后,车辆就可以从园区内部经龙岗路走龙江路,直接到高速公路,交通动脉打通后,对园区的发展、招商引资都将起到积极的促进作用。除了路网建设外,今年,园区正积极推进大河西岸、东滩绿化工程,加快航空产业园、机场跑道及市政配套设施建设,确保2平方公里的填海用地项目开工建设,并完成工程量50%以上。

  同时,作为辽宁沿海经济带42个重点园区之一和大连新市区的中心区,小窑湾国际商务区也加大了基础设施建设力度。到现在为止,小窑湾国际商务区在建桥梁已经达到10座,年底前,12座桥梁将全部开工,随着桥梁的逐渐完成,独特美观的外形将与内湖交相辉映,形成小窑湾国际商务区内一道亮丽的风景。

  今年,金州新区将100个产业项目和100个基础设施及社会事业项目,确定为全年重点项目加速推进,其中,绝大多数项目都位于十大功能园区内。各大园区也十分注重基础设施建设,各项工程正在迅速推进中。

  据统计,新区2012年全年基础设施建设项目清单共安排立项276项,总投资293.5亿元,当年计划完成投资149.7亿元,其中新建项目268项,总投资280.57亿元,当年计划投资140.78亿元。在安排立项的项目中,功能园区基础设施配套项目160项,项目总投资133.7亿元,当年计划完成投资67.3亿元;城区基础设施配套、改造等项目116项,总投资159.8亿元,当年计划完成投资79.1亿元。

  面对当前经济下行压力加大的严峻形势,加大固定资产投资力度、加快基础设施建设无疑是实现稳增长目标的重要抓手,随着新区基础设施建设的全面展开,将为十大功能园区建设、产业集群化发展及全域城市化的快速推进打下坚实基础。

  集群发展 新区快速增长的动力源

  大连市“十二五”规划《纲要》规划了金州新区是大连“新市区的经济中心”。作为大连全域城市化的关键所在,金州新区全力打造大连全域城市化的先行区和示范区。在其精心打造的十大功能园区布局中,除了强力支撑大连未来工业发展的几大园区外,更多注重的是提升城市功能、完善产业发展环境、满足人们精神与文化需求的旅游度假园区、现代服务业园区和特色农业园区。十大功能园区完美地诠释了大连新市区“首善之地”的魅力。

  “一核两带、十区联动”推动构建产业强区。科学的空间布局是全域城市化的基础,金州新区成立后,确定了“一核两带、十区联动”的空间开发战略,推动构建产业强区。金州新区强化基础设施建设,增强园区承载能力,打造功能互补、竞争发展、特色发展的产业集聚高地。

  随着产业集群发展壮大的步伐不断加快,实现了“核心企业-产业链-产业集群-制造业基地”的战略转变;同时,一批发展潜力大、带动力强的新兴产业集群迅速兴起。如今,这些产业集群释放出巨大的潜能,为新区的持续发展提供了源源不断的动力。

优势集群成为经济支柱。新区产业集群发展较早,装备制造、电子信息、石油化工等集群经过10余年的发展,如今已经颇具规模,并成为新区经济发展的重要支柱。

  今年上半年,装备制造、电子信息、石油化工、现代冶金、汽车及零部件、生物医药六大重点产业集群完成产值1230亿元,增长20.2%。其中,计算机及电子设备、生物医药及专用设备、交通运输设备等产业实现产值625.5亿元,占规模以上工业总产值的56%,增长54.1%,优势集群及其相关产业带来的效益可见一斑。

  龙头企业拉动效果明显。在近年的招商引资中,新区着力引进大项目,力求通过大项目的拉动效应带动相关产业集群的快速发展,如今这一引资战略的效果已逐渐显现,大项目的“车头优势”日益强劲。在新区诸多产业集群中,电子信息产业一直处于前列。特别是英特尔大连芯片厂正式投产以来,对产业的带动辐射作用十分显著。东电电子、尼康精机、诺发系统等20余家英特尔配套企业进驻新区。目前,全区已有电子信息产业规模以上企业百余家,新区电子信息产业发展进入一个新的爆发期,业内人士预计,近两年新区电子信息产业集群将继续保持强劲的发展势头。

  此外,以大机床为牵动的先进装备制造业,已经成为新区聚集企业数量最多的集群,共集聚大小企业近400家,大机床与集群内企业相互配合、扶持,形成发展合力。

  要想实现产业集群的迅速发展,新区还需要更多的大项目来提供动能,对此,新区将继续加大对大项目的引进力度,力求引进投资规模大、科技含量高、税收贡献突出、产业链条长的大项目、好项目。今年上半年,华晨专用车、东北亚航空园等一批投资规模大、技术含量高、符合产业发展方向的优势项目相继开工,为增强经济发展后劲打下了坚实基础。

  新兴产业集群方兴未艾。作为未来产业发展的重要承接地和新的经济增长极,新区规划建设了小窑湾国际商务区、登沙河临港工业区、先进装备制造业园区等十大功能园区。目前,十大功能园区已由规划布局阶段正式转入开发建设阶段,成为承接项目入驻的主战场。这些园区不仅承接了传统产业集群,也为新兴产业集群提供了发展平台,如登沙河临港工业区已形成以高新材料、先进制造、通用航空、港口物流为主导产业的四大产业集聚区。

  目前,金州新区作为辽宁沿海经济带重要的现代产业聚集区,已经形成较为完备的现代产业体系。其中,石油化工、装备制造、电子信息3个产业集群产值均超过550亿元,正向千亿级产业集群迈进;现代冶金、汽车及零部件、生物医药产业集群的巨大潜力也在逐渐显现;通用航空、港口物流新兴集群的兴起,令新区发展后劲十足。新区正向着世界一流产业集群高地大踏步迈进。

  大连发现王国主题公园

  “民生工程”开工未来城市更宜居

  在城市化的进程中,是更注重城市化率,还是通过城市功能的提升,让百姓真正分享城市发展的成果?是摆在每个发展中的城市面前不可回避的问题。金州新区通过各种形式的功能园区建设,将城市发展目标锁定在“宜居”之上,使百姓成为全域城市化的最大受益者。

  金州新区“十二五”规划《纲要》进一步明确:加快改善民生,不断提高基本公共服务和社会福利均等化水平。把健全社会保障体系、促进就业和增加居民收入放在经济社会发展优先位置,打造和谐发展先行区和国际旅游城、生态宜居城的战略方针,始终把民生建设与产业发展置于同等重要位置,齐头并进。

  截至目前,新区确定的 “双百项目”中的100个重点基础设施和民生项目开工53个。最大程度地惠及民生是发展的终极目标。在加快推进“双百项目”的同时,新区确定的“民生双十工程”也在加快推进。截至目前,总计105个、总投资54.1亿元的 “民生双十工程”,已开工47个,完成投资20.5亿元。

  作为东北地区唯一的国家级旅游度假区,金石滩“十二五”将全面启动养生、休闲、商务、运动、娱乐、文化、科普等七大现代旅游项目集群建设,五星级宾馆、海洋温泉城、大型生态园、音乐厅、美术馆等一大批崭新的旅游项目正在紧张的建设中,大连市民的“后花园”,今后将成为东北人民乃至全国人民的“后花园”;而规划建设不久的大连金石国际运动中心区,一方面大手笔打造国际大型体育赛事的承接地,一方面建设以休闲度假、康体养生为主的国内知名的度假胜地,让园区发展真正与老百姓的日常生活紧密联系,使广大市民成为园区建设的受益者。

  据介绍,目前已有两个省级重点项目落户大连金石国际运动中心区。总投资500亿元的万达团队的金石国际旅游度假区项目,项目包括影视产业园、主题公园、度假酒店区、滨海高尔夫球场、大连秀剧院、商业中心等,这也是我国目前最大的文化旅游投资项目;第十二届全运会部分水上及球类比赛项目,包括赛艇、皮划艇、激流回旋、曲棍球、垒球等比赛。该项目从功能设计到场馆建设,不仅考虑到将来可以承办水上F1等国际体育赛事,更重要的是将成为广大市民及游客的运动休闲场所。

  大连金州国家农业科技园区的发展,同样紧密地与“民生”结合到一起。这个国家科技部批准的园区,在金州新区成立后得到整合发展,规模显著扩大,实力显著增强。该园区规划了农业科技研发孵化区、农产品加工区、设施园艺高效种植区、综合服务区、物贸产业园区等5个功能区,一方面在全域城市化的进程中起到均衡产业结构的作用,化解因城市化步子过快产生的矛盾;另一方面以都市型农业、观光农业丰富市民生活,令城市更宜居,提升市民“幸福指数”。(记者 王荣琦)

来源:辽宁日报

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